刘磊磊 工程总承包之家 今天


7月4日,住房城乡建设部办公厅公布了《住房城乡建设部办公厅关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》(建办市函〔2018〕347号)。


很多人惊呼:施工企业将和设计单位抢饭碗!一石激起千层浪,一时间“施工企业抢食设计单位”的解读引发一片消极悲观情绪。


 

不久前,深圳市住房和建设局即发布了《关于开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点等改革工作的通知》(深建市场〔2018〕23号)。作为改革开放排头兵,深圳速度不可谓不快。


工程总承包模式的最大优势在于设计施工的深度融合,然而,这个工程总承包模式的生命线,一不留神就被嗤笑为劣势。这一次,设计与施工的深度融合,深圳又走在了全国前列!


设计单位做设计,施工单位按图施工,两者互相分离的弊病是非常明显的。从促进工程总承包模式良性发展的角度看,该来的迟早会来,要么设计企业转变观念,要么施工企业向上游延伸……


 


《通知》的要点有哪些呢?工程总承包之家带你一起梳理。


(1)通知要求试点工程总承包企业需取得施工总承包特级资质,并拥有编制施工图设计文件的注册执业人员。


按照施工总承包特级资质标准,取得施工总承包特级资质单位,也取得了相应工程设计专业甲级资质证书,并配备了满足相关设计专业甲级资质标准中要求的设计技术人员。


所以个人感觉试点明确提出需是施工总承包特级资质单位,还是为了稳妥,毕竟特级资质单位基本都拥有自己的小设计院,也都承接了不少相应专业的设计业务,虽然没有专业设计院能力强,但还是有一定基础的。


这对于施工总承包特级资质企业来说肯定是一个很好的机遇,也有利于设计和施工的深度融合。


(2)明确“试点工程总承包企业对施工图设计文件承担现有法律法规应由设计单位所承担的责任


在现行工程总承包相关法律法规政策缺位的情况下,提出这一点,也算是明确一个适用法律,避免出现问题之后没有相关法律处罚规定的情况。


(3)工程总承包企业在施工图设计过程中应始终落实设计方案及初步设计要求,保持设计延续性,以保证工程质量及安全可控。


 

(4)开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点,与国家现行资质管理规定在形式上存在一定差异,如在实行过程中出现质量安全等问题,且属于现行法律法规规定设计单位和设计人员责任的,由工程总承包单位和相关注册执业人员承担责任,不追究程序和形式差异的审批责任。


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